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11月19日,經(jīng)營主體信用建設(shè)綜合改革試點動員會暨浙江省千萬經(jīng)營主體信用工程推進會在杭州召開。會上獲悉,市場監(jiān)管總局將全國經(jīng)營主體信用建設(shè)綜合改革試點放在浙江開展。 據(jù)介紹,浙江將聚焦“信用基礎(chǔ)、信用治理、信用服務(wù)、信用環(huán)境”四大重點,全力推進全國經(jīng)營主體信用建設(shè)綜合改革試點工作。例如,在信用基礎(chǔ)方面,浙江將應(yīng)用人工智能大模型等新技術(shù),整合升級現(xiàn)有系統(tǒng),著力打造綜合服務(wù)平臺,為經(jīng)營主體信用建設(shè)提供全流程數(shù)字化支撐;在信用治理方面,加強信用風險預(yù)警防控,推進經(jīng)營主體信用風險的動態(tài)跟蹤、及時預(yù)警,構(gòu)建清單化管理機制和信用標注體系。 近年來,市場監(jiān)管總局圍繞信用建設(shè)工作,劃定了多個信用試點地區(qū)。諸如經(jīng)營主體信用建設(shè)綜合改革試點、信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放類試點、完善信用承諾創(chuàng)新試點、深化信用修復(fù)試點。 信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放類試點
1.向平臺企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點
市場監(jiān)管總局批復(fù)海淀區(qū)成為兩類數(shù)據(jù)試點單位,海淀區(qū)市場監(jiān)管局、海淀區(qū)數(shù)據(jù)局與美團、騰訊、螞蟻、叮當4家試點平臺企業(yè)簽署《信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放試點合作備忘錄》,開展向平臺企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點工作。 試點聚焦“構(gòu)建政企協(xié)同機制、強化信用數(shù)據(jù)核驗、促進平臺合規(guī)治理、保障數(shù)據(jù)安全流轉(zhuǎn)”四大任務(wù),通過可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)搭建安全通道,向試點平臺開放全國經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單等關(guān)鍵信用數(shù)據(jù),構(gòu)建動態(tài)信用評價體系,推動守信激勵與失信懲戒機制在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的深度應(yīng)用。 2.面向個體工商戶的信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放試點 市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展向平臺企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的通知》,選取蘇州、杭州、濟南、武漢等8個試點城市開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)。 蘇州市于2024年11月底,率先完成接口聯(lián)調(diào)測試和信用監(jiān)管數(shù)據(jù)調(diào)用。截至2025年2月底,超過3000家個體工商戶通過核驗接口完成核驗和入駐,成功申請經(jīng)營碼。支付平臺調(diào)用蘇州市開放接口查詢總次數(shù)達1416萬次,累計完成入駐平臺的159.8萬戶個體工商戶的風險巡檢。 濟南市建設(shè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放試點專區(qū),確保數(shù)據(jù)開放的一致性和可操作性。鼓勵參與試點企業(yè)提供開碼優(yōu)惠政策,降低個體工商戶使用費率,推動經(jīng)營碼普及應(yīng)用。接口上線以來,參與試點企業(yè)查詢數(shù)據(jù)1.2萬次,開通經(jīng)營碼200余家,并在自貿(mào)區(qū)濟南片區(qū)探索運用信用監(jiān)管數(shù)據(jù)支持小微企業(yè)信貸工作。 成都市印發(fā)《向平臺企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點工作方案》,確定信用監(jiān)管數(shù)據(jù)開放技術(shù)方案,與支付寶(中國)簽訂了數(shù)據(jù)開放協(xié)議,完成了試點工作相關(guān)制度機制建設(shè)和信息共享通道建設(shè)。截至2025年3月中旬,已累計支持支付寶(中國)數(shù)據(jù)訪問540萬余次,服務(wù)經(jīng)營主體開通經(jīng)營碼3.1萬戶,為經(jīng)營主體開通經(jīng)營碼的審核時間最快縮短至15秒。 經(jīng)營主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新試點
2024年12月,市場監(jiān)管總局聚焦經(jīng)營主體高度關(guān)切的信用修復(fù)問題,在上海市、安徽省、陜西省,以及河北省保定市、山西省太原市和山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)、河南省漯河市和濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)、浙江省舟山市定海區(qū)開展深化信用修復(fù)試點。通過探索推行“三書送達”機制、“并聯(lián)修復(fù)”“智慧修復(fù)”,推動建立健全權(quán)責清晰、運行順暢的信用修復(fù)工作機制。
完善信用承諾創(chuàng)新試點
2024年10月,市場監(jiān)管總局在山東、江蘇、安徽3省開展完善信用承諾創(chuàng)新試點工作。山東省于2025年8月出臺相關(guān)實施意見,明確審批替代型、主動聲明型等三類信用承諾事項,構(gòu)建從清單編制到失信懲戒、信用修復(fù)的閉環(huán)管理機制,還制定了不實承諾信用修復(fù)工作流程等配套制度。
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