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　　習近平總書記在接見第七次全國人民防空會議代表時強調(diào)指出：”人民防空是國之大事，是國家戰(zhàn)略，是長期戰(zhàn)略。在新形勢下，希望人防戰(zhàn)線的同志們強化政治意識、大局意識、國防意識、責任意識，貫徹總體國家安全觀，為建設(shè)強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系做出新貢獻。”人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測機構(gòu)，是按照國家人防辦2009年324號文件實行第三方檢測監(jiān)督的制度安排，是經(jīng)過國家人防辦審批頒證注冊成立的專業(yè)檢測機構(gòu)。隨著國家改革的不斷深化和行業(yè)政策的不斷調(diào)整，國家人防辦、國家認監(jiān)委頒發(fā)了國人防2017年271號文件，省上頒發(fā)了2018年8號文件，進一步規(guī)范了人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，納入國家和省上質(zhì)量管理體系，是指導和加強檢測機構(gòu)全面建設(shè)的重要依據(jù)，是檢測機構(gòu)依法依規(guī)實施質(zhì)量檢測重要規(guī)范。貫徹271號文件精神抓好檢測機構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)素質(zhì)全面技術(shù)過硬的專業(yè)檢測隊伍，為人防工程建設(shè)企業(yè)和工程質(zhì)量主管部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是檢驗檢測機構(gòu)的重要使命，也是推進人防工程質(zhì)量建設(shè)的長期任務(wù)和重要基礎(chǔ)。

　　一，堅持以271號文件為指導，統(tǒng)一思想和行動。檢測機構(gòu)要為人防工程質(zhì)量主管部門和建設(shè)企業(yè)服務(wù)好，關(guān)鍵是要提高從業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平，首要的是要以國家271號文件和省上8號文件精神為指導，統(tǒng)一思想，確立標準，規(guī)范工作。首先，要以文件精神統(tǒng)一認識。國家人防辦、國家認監(jiān)委271號文件和省上8號文件，明確了人防工程防護設(shè)備和檢測機構(gòu)的地位作用，是統(tǒng)一各級思想認識，積極做好檢測工作的重要依據(jù)。文件明確指出：人防工程防護設(shè)備是實現(xiàn)人防工程戰(zhàn)時功能、確保人員生命安全的關(guān)鍵配置，規(guī)范人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì)管理，是保障防護設(shè)備質(zhì)量和人防工程建設(shè)過程、竣工驗收有效監(jiān)管的重要舉措。這些規(guī)定，進一步明確了實施人防工程質(zhì)量檢測的重要性，規(guī)定了檢測工作的地位作用。因此，我們要廣泛宣傳文件精神，把思想統(tǒng)一到文件精神上來，形成人防工程建設(shè)單位積極支持竣工驗收檢測的良好氛圍。作為檢測機構(gòu)，我們要按文件精神建機制，按質(zhì)量標準建體系，按檢測范圍做業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮檢測機構(gòu)在保障工程質(zhì)量過程中的重要作用。其次，要以文件規(guī)定接受監(jiān)管。人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)，過去由國家人防辦單獨監(jiān)管，現(xiàn)調(diào)整為國家人防辦、認監(jiān)委兩個部門按職能分工進行監(jiān)管，納入了國家和全省質(zhì)量管理體系，是抓好檢驗檢測機構(gòu)自身建設(shè)的重要依據(jù)。文件明確規(guī)定：為進一步抓好人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測工作，國家人防辦、國家認證委決定共同開展人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，依據(jù)各自職能和分工開展對人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)的管理，認監(jiān)委開展資質(zhì)認定工作，人防部門實施備案工作。因此，我們要按文件規(guī)定的主管部門職能分工，對口主動匯報工作，自覺接受業(yè)務(wù)指導，自覺服從技術(shù)監(jiān)督，自覺提升質(zhì)量水平，忠誠擔當起為人防工程質(zhì)量驗收把脈、為人防工程建設(shè)企業(yè)服務(wù)的職能。再次，要以文件標準規(guī)范從業(yè)。按照國家文件規(guī)定的檢測項目和標準規(guī)范從業(yè)，是檢測機構(gòu)依照規(guī)范執(zhí)檢、依據(jù)標準運行的重要標志。國家271號文件和省上8號文件對人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)專項要求，明確規(guī)定的檢測范圍是：人防工程防護設(shè)備檢測包括關(guān)鍵原材料性能、產(chǎn)品質(zhì)量和安裝后功能檢測，具體包括了11項。因此，作為檢測機構(gòu)，我們必須以文件規(guī)定的3大范圍為界定，在范圍內(nèi)從業(yè)，在界定內(nèi)容中執(zhí)檢，做到不超范圍，不越界限；我們必須以文件規(guī)定的11個檢測項目為依據(jù)，對明確的項目嚴格實施檢測；我們必須以文件規(guī)定的目錄內(nèi)容為依據(jù)，對規(guī)定的檢測內(nèi)容實施檢測，依規(guī)逐項過，依法認真檢，為人防工程竣工驗收提供科學準確的檢測質(zhì)量報告。

　　二，堅持以認定辦法為依據(jù)，依據(jù)標準抓建設(shè)。國家質(zhì)監(jiān)總局2015年163號令頒發(fā)的((檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法)) 和2017年國家頒發(fā)的271號文件，都明確規(guī)定了檢驗檢測機構(gòu)的認證條件和建設(shè)標準，是抓好機構(gòu)建設(shè)的重要依據(jù)，我們要依據(jù)標準抓建設(shè)，嚴格從業(yè)提水平，更好地為人防工程質(zhì)量管理部門和建設(shè)企業(yè)服務(wù)。一是明確地位和作用。開展各類人防工程和兼顧人防要求工程的防護設(shè)備檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)，應(yīng)當取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定。同時，資質(zhì)認定管理辦法明確規(guī)定：檢驗檢測機構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織；檢驗檢測機構(gòu)取得資質(zhì)認定后，可根據(jù)自身特點，對外出具檢驗、檢測或者檢驗檢測報告、證書；對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負責，并承擔相應(yīng)法律責任。所有這些規(guī)定明確了我們檢驗檢測機構(gòu)的地位和作用，必須充分發(fā)揮作用，承擔社會責任。二是明確條件和要素。國家資質(zhì)認定管理辦法明確規(guī)定，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當符合”六個基本條件和相應(yīng)技術(shù)能力，對承擔責任的法人、檢測技術(shù)人員和管理人員、工作場所和環(huán)境、檢驗檢測設(shè)備設(shè)施、獨立公正科學誠信的管理體系、標準規(guī)范的特殊要求等界定了基本條件，并依此對檢驗檢測機構(gòu)是否符合法定要求實施評價許可。因此，作為檢驗檢測機構(gòu)，要始終堅持依據(jù)條件要求抓建設(shè)，不斷充實結(jié)構(gòu)要素抓提高，建設(shè)全面過硬的檢測機構(gòu)。三是明確規(guī)范和要求。國人防、認監(jiān)委2017年271號文件明確規(guī)定：”經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)，可在本行政區(qū)域內(nèi)開展各類人防工程和兼顧人防要求工程的防護設(shè)備檢測業(yè)務(wù)。”管理辦法對檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)制定了十條規(guī)范，對檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)的原則遵循、數(shù)據(jù)結(jié)果、管理體系、基本規(guī)范、人員素質(zhì)、專用標識、樣品管理、原始記錄、項目分包、保密措施等進行了明確界定，是指導我們依法從業(yè)的重要依據(jù)，實施檢測的重要規(guī)范，衡量建設(shè)的重要標準，必須始終如一地堅持，行之有效的貫徹，也希望工程建筑企業(yè)、人防產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝企業(yè)給予大力支持，共同肩負起人防工程質(zhì)量建設(shè)重任。

　　三，堅持以質(zhì)量體系為抓手，規(guī)范運行嚴管理。國人防、認監(jiān)委2017年271號文件明確規(guī)定，規(guī)范人防工程防護設(shè)備檢測，是保障防護設(shè)備質(zhì)量和人防工程建設(shè)過程、竣工驗收有效監(jiān)管的重要舉措。因此，建立完善的質(zhì)量管理體系，嚴格規(guī)范的運行管理，是檢驗檢測機構(gòu)的重要職能。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則明確規(guī)定，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)明確其組織結(jié)構(gòu)及其質(zhì)量、技術(shù)、行政管理之間的關(guān)系，形成完善的管理體系。一是嚴格質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是進行檢驗檢測時，與工作質(zhì)量有關(guān)的相互協(xié)調(diào)的活動。作為檢驗檢測機構(gòu)要把狠抓質(zhì)量管理作為從業(yè)的生命線，要在質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進等方面下功夫、抓流程、保質(zhì)量。要把握和處理好質(zhì)量管理可保障技術(shù)管理，規(guī)范行政管理的關(guān)系，發(fā)揮質(zhì)量管理的主導作用，促進檢測機構(gòu)質(zhì)量管理水平的提高，北辰檢測公司已形成了完整的質(zhì)量管理體系，促進了從業(yè)質(zhì)量的提高，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實性、客觀怍、準確性和可追溯性。二是嚴格技術(shù)管理。技術(shù)管理是利用技術(shù)人員、設(shè)施、設(shè)備等資源開展檢驗檢測活動，得出數(shù)據(jù)和結(jié)果，形成檢驗檢測機構(gòu)報告或證書的全流程管理。技術(shù)管理是檢驗檢測機構(gòu)工作的主線，我們北辰公司始終注重專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備、專業(yè)檢測設(shè)施等要素的重點建設(shè)，達到了適應(yīng)和滿足開展檢驗檢測活動的需要，為技術(shù)支撐檢驗檢測活動提供了有力的保障，圓滿完成了承擔的檢測任務(wù)。三是嚴格行政管理。行政管理是檢驗檢測機構(gòu)的法律地位的維護、機構(gòu)的設(shè)置、人員的任命、財務(wù)的支持、內(nèi)外部的保障等，行政管理是技術(shù)管理、質(zhì)量管理資源的支撐。北辰公司始終堅持客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，建立12項行政管理制度和規(guī)定，建立和維護了公正和誠信的程序，建立和保持了人員管理程序，明確了內(nèi)部勞動和工作關(guān)系，技術(shù)人員和管理人員的崗位職責，形成了履行建立、實施、保持和持續(xù)改進的管理體系，確保了公司管理正規(guī)有序，檢測業(yè)務(wù)持續(xù)高效。

　　四，堅持以人員隊伍為支撐，提高素質(zhì)強技能。國人防、認監(jiān)委2017年271號文件，明確了<<人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)專項要求>>，對檢測機構(gòu)從業(yè)人員能力做出了明確規(guī)定：”應(yīng)當具備與所開展的檢測活動相適應(yīng)的技術(shù)負責人和專業(yè)技術(shù)人員” ，我們依據(jù)文件規(guī)定切實抓好從業(yè)人員能力建設(shè)，以過硬的專業(yè)人員隊伍，以精干的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，為建筑企業(yè)工程建設(shè)竣工驗收和政府人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門提供質(zhì)量檢測服務(wù)。一是選準配強技術(shù)和質(zhì)量負責人。技術(shù)和質(zhì)量負責人，是檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)運作和質(zhì)量體系運行的組織者和管理者，地位重要，作用凸顯。我們聘用了國家和我省人防建設(shè)系統(tǒng)德高望眾的老專家擔任公司的特邀顧問、技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人，專門負責對公司全員進行國家和省上有關(guān)檢測標準法規(guī)的解讀培訓和專業(yè)人才的培養(yǎng)提高工作，負責公司日常檢測技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督運行，有效地保證了公司檢測工作標準化、規(guī)范化、專業(yè)化的落實。二是依據(jù)標準選準配強專業(yè)技術(shù)人員。國人防271號文件對檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量定額、從事專業(yè)、職稱檔次、任職經(jīng)歷、學歷背景等都做出了明確規(guī)定，我們以新的標準要求為依據(jù)，著眼公司長遠建設(shè)，夯實人才隊伍基礎(chǔ)，采取整合公司內(nèi)部現(xiàn)有專業(yè)人員，向社會特招特殊專業(yè)人才，到大專院校招聘本專業(yè)人才的方法，充實加強了公司專業(yè)技術(shù)人員隊伍，達到了文件規(guī)定的從業(yè)人員數(shù)量質(zhì)量標準，擔當了檢測任務(wù)的完成。三是依據(jù)從業(yè)能力要求抓培訓促提高。我們以提高從業(yè)能力為重點，狠抓專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高人員專業(yè)能力。走出去求師取經(jīng)，開闊視野，先后派出人員到北京、天津、南京、杭州、南寧等地參觀學習，求師取經(jīng)；請進來傳經(jīng)送寶，豐富涵養(yǎng)，先后特邀原總參四院專家，本省、市人防辦、質(zhì)檢站領(lǐng)導和專家，外省、市人防協(xié)會領(lǐng)導和檢測公司專家到公司傳經(jīng)送寶，手把手幫帶；下工地接足地氣，鍛煉隊伍，在擔負人防工程和地鐵四號線的實檢實驗中提高能力。參加培訓，充實提高，省認證認可協(xié)會舉辦的法人、授權(quán)簽字人、技術(shù)、質(zhì)量負責人、內(nèi)審員等培訓，公司都積極派員參加，收獲很大，促進很大。

　　五，堅持以質(zhì)量數(shù)據(jù)為關(guān)鍵，確保報告準確性。檢測機構(gòu)的產(chǎn)品是數(shù)據(jù)，質(zhì)量檢測報告是準確、清晰、明確、客觀反映數(shù)據(jù)達標的書面證明，是檢測機構(gòu)通報檢驗檢測結(jié)果的重要形式。北辰公司把數(shù)據(jù)作為質(zhì)量的生命，把報告作為嚴肅的書證，狠抓檢測質(zhì)量建設(shè)。一是牢固樹立質(zhì)量管理理念。公司把樹立”人民防空國家戰(zhàn)略，百年大計質(zhì)量第一，堅持標準依規(guī)度量，一絲不茍精益求精” 的企業(yè)質(zhì)量管理理念，作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，堅持用理念引導質(zhì)量管理運行，把理念轉(zhuǎn)化為大家嚴把質(zhì)量的自覺行動，確保質(zhì)量體系運行規(guī)范，從業(yè)質(zhì)量水平不斷提升。二是實施標準化規(guī)范化作業(yè)。公司建立了一整套標準化規(guī)范化檢測作業(yè)流程，從審圖確定明確任務(wù)，現(xiàn)場察看制定檢測方案，校驗儀器裝備性能，組織實施現(xiàn)場檢測，采集原始檢測數(shù)據(jù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起、嚴起，達到了現(xiàn)范化標準化檢測要求。三是認真核準校對檢測原始記錄。公司狠抓質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄落實，打牢檢測質(zhì)量基礎(chǔ)。特別是制定了現(xiàn)場檢測原始信息記錄制度，明確了檢測原始信息記錄責任，確保了現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)、環(huán)境條件控制、檢測方法確認、設(shè)備現(xiàn)場管理信息的記錄有效。四是準確出據(jù)檢測質(zhì)量報告。為了為客戶出具準確、清晰、明確、客觀的檢測報告，公司建立健全了檢測報告控制程序，從項目檢測員、檢測組長、檢測部門經(jīng)理、技術(shù)和質(zhì)量負責人、授權(quán)簽字人等責任擔當、權(quán)限清晰、流程明確的程序，確保了質(zhì)量報告的準確性、有效性，體現(xiàn)和維護檢測報告的嚴肅性，受到了建設(shè)企業(yè)和人防部門的贊賞。

　　六，堅持以服務(wù)至上為宗旨，誠信公正做到位。為人防工程建筑企業(yè)和政府質(zhì)量監(jiān)督部門提供服務(wù)，是檢測機構(gòu)的使命任務(wù)。一是強化服務(wù)理念。采取教育引導、日常培育、崗位踐行等措施，在公司上下大力倡導”客戶第一，服務(wù)至上；需求為要，精準細致；信守承諾，滿意到位” 的服務(wù)理念，打牢了客戶第一、服務(wù)至上的企業(yè)精神，員工為工程建設(shè)企業(yè)服務(wù)的思想更加牢固，行動更加自覺。二是確立服務(wù)標準。公司始終堅持” 科學、獨立、誠信、公正”的質(zhì)量方針，確立了為客戶服務(wù)的標準，保證數(shù)據(jù)的準確率 > 99/0、客戶投訴處理率100/0、報告發(fā)放及時率 > 99/0、儀器設(shè)備溯源率100/0，依此為標準努力做好服務(wù)，滿足客戶合理需求，提高合作共贏效果。三是健全服務(wù)流程。公司形成了”上門接收項目資料、及時進行審圖報價、跟進項目合同簽約，現(xiàn)場制訂檢測方案、組織人員實施檢測、核準項目檢測數(shù)據(jù)、按照約定時限出具檢測報告”等七步服務(wù)流程，為人防工程項目竣工驗收檢測提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是莊嚴服務(wù)承諾。公司向社會和客戶莊嚴申明和承諾，對出具的每一份人防工程設(shè)備檢測報告負責，愿按國家有關(guān)法律、法規(guī)承擔檢測質(zhì)量問題給客戶造成的經(jīng)濟損失和法律責任；信守協(xié)議、恪守第三方立場，切實維護客戶利益和保守秘密；為確保檢測活動科學、公正、準確，使抽查樣品保持原態(tài)，本單位檢測人員無維修和加工的權(quán)利，竭誠為客戶提供滿意的服務(wù)。